住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部等7部門(mé₽γ↑n)聯合下(xià)發通(tōng)知(zhī)
專項整治工(gōng)程建設領域“挂證”等違法違規行(xíng)為(wèi ←) 

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　　為(wèi)遏制(zhì)工(gōng)程建設領域專業(yè)技(jì)術(shù)人←‌₽×(rén)員(yuán)職業(yè)資格“挂證”現(xiàn)象，維護建築市(shìδ§ε)場(chǎng)秩序，促進建築業(yè)持續健康發展，近(jìn)日(rì)®±$，住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部、人(rén)‌✘×↔力資源社會(huì)保障部、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)σ<♦↔部、交通(tōng)運輸部、水(shuǐ)利部辦公廳←$"以及鐵(tiě)路(lù)局、民(mín)航局綜合司聯合下(xià)♦σ‍發通(tōng)知(zhī)，決定開(kāi)展工(gōng)程建設領域專業(y☆>§£è)技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)職業(yè)資格“挂證”等違法λ↑ •違規行(xíng)為(wèi)專項整治（以下(xià)簡☆β稱“專項整治”），堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”，依法從(cóng) ε嚴查處工(gōng)程建設領域職業(yè)資格“挂證”等違法違規行(xín÷&€g)為(wèi)。

　　根據通(tōng)知(zhī)，此次專項整治将對(duì)工(gōng)≈‍∞程建設領域勘察設計(jì)注冊工(gōng)程師(shī)、注冊建築師(©$€shī)、建造師(shī)、監理(lǐ)工(gōng)程師(shī)、造價工(gōng)程師(sh≥  ī)等專業(yè)技(jì)術(shù)人(rén)¥÷員(yuán)及相(xiàng)關單位、人(rén)力資源服務機(jī)構進行(xíng)全≈₩面排查，嚴肅查處持證人(rén)注冊單位與實際工(gōng)作(zu₩γ"σò)單位不(bù)符、買賣租借（專業(yè)）資格（注冊）證書★βδ(shū)等“挂證”違法違規行(xíng)為(wèi)以及提供虛假就(jiù)業(yè)信‌≤息、以職業(yè)介紹為(wèi)名提供“挂證”信息服↕<λ∏務等違法違規行(xíng)為(wèi)。通(tōng)過專項整治，推動建立工(gōng→>)程建設領域專業(yè)技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)職業(•®∞yè)資格“挂證”等違法違規行(xíng)為(wèi)預防和(hé)監管長>>(cháng)效機(jī)制(zhì)。

　　按照(zhào)工(gōng)作(zuò)安排，2018年(nián↕±)12月(yuè)至2019年(nián)1月(yuè)底為(wσ'èi)自(zì)查自(zì)糾階段。地(dì)方各級住房(fáng)城(chéng)₹&γα鄉(xiāng)建設、人(rén)力資源社會(huì)保障、交通§ απ(tōng)運輸、水(shuǐ)利、通(tōng)信部門(mén)負責組織本行(εα≈₩xíng)政區(qū)域內(nèi)自(zì)查自(¥ ←zì)糾工(gōng)作(zuò)，指導、督促本地(dì)區(qū)工(gōng)程建設™'領域專業(yè)技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)、相(xiàng)關單位、人(r​γén)力資源服務機(jī)構進行(xíng)自(zì)查自(zì)糾。相(xiàng↔×φ↔)關專業(yè)技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)和(hé)單位÷φ✔¥應對(duì)照(zhào)相(xiàng)關法律法規，對(duì)是(shì)否存在“挂證” ∞等違法違規行(xíng)為(wèi)進行(xíng)自(zì)查。存在相(xiàng)關♦☆✘問(wèn)題的(de)人(rén)員(yuán)、單βו位，應及時(shí)辦理(lǐ)注銷等手續。在自(zì)查自(zì)糾期間(ji←↑€←ān)，對(duì)整改到(dào)位的(de)，可(kě)視(shì)情況不(bù)再追究其<"☆相(xiàng)關責任。

　　2019年(nián)2月(yuè)至6月(yuè)底為(wèi)全面排查階段。各省級住房(♠αfáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設、人(rén)力資源社會(huì≠✔α)保障、交通(tōng)運輸、水(shuǐ)利、通(tōng)信主管部門(∏$∞©mén)在自(zì)查自(zì)糾基礎上(shàng)組織開(kāi↑$♣♦)展全面排查。要(yào)結合參保繳費(fèi)、人(rén)事(shì)檔案等相(↕©xiàng)關數(shù)據和(hé)信息，對(duì)工(gōng)程建設領域專業(yè‍÷₽)技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)進行(xíng)↑≈全面比對(duì)排查，重點排查參保繳費(fèi)單位與注冊單位不(bù♦ ≠✘)一(yī)緻情況；對(duì)排查出的(de)問(wèn)題÷™♥要(yào)及時(shí)調查核實，對(duì)存在λ≈“挂證”等違法違規行(xíng)為(wèi)的(de)，由發證機(jī)關依₹γ♥法依規從(cóng)嚴處罰。

　　地(dì)方各級住房(fáng)城(chéng)鄉(xiān →δ>g)建設、交通(tōng)運輸、水(shuǐ)利、通(tōn‍§βg)信部門(mén)對(duì)排查中發現(xiàn)人(rén)員(yuán)挂靠問(wèn)™™¥↔題突出的(de)單位，要(yào)依據有(yǒu)關法律法β₽ 規，對(duì)其承建項目主要(yào)管理(lǐ)技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán"≈βε)到(dào)崗履職情況進行(xíng)全面排查，對(duì)存在違規行(xíng)為(wèi)☆×↓ 的(de)依法依規處理(lǐ)。要(yào)完善工(gōngγ∑)程建設領域專業(yè)技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)信息，利用(y<• ♥òng)建築市(shì)場(chǎng)監管信息平台和(hé)相≤↔(xiàng)關信用(yòng)信息平台數(shù)據進行(xíng)♥ 比對(duì)，發現(xiàn)問(wèn)題線索并及時(shí)φ"查處。

　　2019年(nián)2月(yuè)至9月(yuè)底為(wèi)指導監​$±督階段。住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部、人(rén ​‌)力資源社會(huì)保障部、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà©←©±)部、交通(tōng)運輸部、水(shuǐ)利部、鐵(tiě)路(lù)局、民 &♦÷(mín)航局将加強各地(dì)專項整治工(gōng)作(zuò)開(kāi)展情況的(de)指導"₩γπ監督，對(duì)重點問(wèn)題和(hé)典型案件(jiàn)挂牌督辦；對(du₩₽ì)工(gōng)作(zuò)開(kāi)展不(bù)力 <的(de)地(dì)區(qū)、部門(mén)及相(xiàng)關責任人(←βαrén)進行(xíng)約談；情節嚴重的(de)，提請(qǐng)有(yǒu)關部門(mλ♣β‍én)對(duì)相(xiàng)關責任人(rén)進行(xíng)問(wèn)λβ∑←責。

　　7部門(mén)要(yào)求，要(yào)依法從(cóng)嚴查處。地(dì)方各級住房(f∑‍áng)城(chéng)鄉(xiāng)建設、人(rén)力資源γ↕社會(huì)保障、交通(tōng)運輸、水(shuǐ)利、通(tōng)信✘§部門(mén)要(yào)遵循“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的(de)原則，依法從(c₹"óng)嚴查處工(gōng)程建設領域職業(yè)資格“挂證”等違法違規行(xíng)為(wèi)©≤。對(duì)違規的(de)專業(yè)技(jì)術(shù)人(÷ rén)員(yuán)撤銷其注冊許可(kě)，自(z®§★ì)撤銷注冊之日(rì)起3年(nián)內(nèi)不(bù)得(de)再次申請(qǐng)σπ'注冊，記入不(bù)良行(xíng)為(wèi)記錄并÷•列入建築市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)“黑(hēi)名♥& 單”，向社會(huì)公布；對(duì)違規使用(yòng)“挂證”人(rén)員(yuán)π★  的(de)單位予以通(tōng)報(bào)，記入不(bù)良行(xíng)為(wèi)記↔≠©δ錄，并列入建築市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)“黑(hēi)名單”，向社會(hu£ ☆ì)公布；對(duì)違規的(de)人(rén)力資源服務機(jī)構，要(yào)依法從(cóε→↔ng)嚴查處，限期責令整改，情節嚴重的(de)，依法從δ♣ (cóng)嚴給予行(xíng)政處罰，直至吊銷人(rén)力資源服務許可(kěε≥≥‍)證。對(duì)發現(xiàn)存在“挂證”等違規$ ±行(xíng)為(wèi)的(de)國(guó)家(jiā)機(jī)關和(hé)事(shì''δ€)業(yè)單位工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)，通(tōng)報€≥(bào)其實際工(gōng)作(zuò)單位和(hé)£→₩ 有(yǒu)關國(guó)家(jiā)監察機(jī)關。

　　各地(dì)專業(yè)技(jì)術(shù)人(rén)÷§‌♣員(yuán)職業(yè)資格注冊管理(lǐ)部門(mén)在★♣專項整治工(gōng)作(zuò)中要(yào)嚴肅工(gōng)作(zuò)γ>"紀律，嚴格遵守各項管理(lǐ)規定，及時(shí)快'↓↕(kuài)捷辦理(lǐ)各項注銷、注冊等手續，确保整治期間(jiān)各項γ→±↑注冊工(gōng)作(zuò)有(yǒu)序進行(xíng)。對(duì)于專業(yèφ₩★)技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)與用(y₩£òng)人(rén)單位沒有(yǒu)勞動關系或已解除勞動關系，但(dàn‍∑♥Ω)因各種原因未辦理(lǐ)注銷注冊的(de)，專業(y₹¶Ω∏è)技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)職業(yè)資格注冊管☆✘理(lǐ)部門(mén)可(kě)依據用(yòng)人(rén)單位或個(gè∞"‌')人(rén)申請(qǐng)及提交的(de)與原用(yòng)人(rén)單位解除勞動合同↔ γ•書(shū)面證明(míng)、勞動仲裁、司法判決等材料，直接辦理(lǐ)注₽±銷手續。

　　要(yào)堅持源頭治理(lǐ)。地(dì)方各級住房(fáng)城(chéng‍ ≤)鄉(xiāng)建設、人(rén)力資源社會(huì)保障、交通(tōng)運輸、≠'£×水(shuǐ)利、通(tōng)信部門(mén)要(yào)梳理(lǐ)與專業( ÷yè)技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)職業(yè)資格挂鈎的(de)有(yǒu)¥₩≈關措施和(hé)規定，沒有(yǒu)法律法規依據的(de)一(yī)₩✘律取消；要(yào)加強職業(yè)資格考試報(bào)名審核，嚴格杜絕不(bγ™✔€ù)符合報(bào)考條件(jiàn)的(de)人(rén)員(y± σ÷uán)參加工(gōng)程建設領域各類職業(yè)資格考試；在考試、注冊審批時(>'α∏shí)嚴格核查，對(duì)未盡到(dào)職責的(de)單₩™→<位和(hé)人(rén)員(yuán)進行(xíng)問(wèn&α)責。地(dì)方各級住房(fáng)城(chéng♦→¶₹)鄉(xiāng)建設部門(mén)在辦理(lǐ)除資質許可(kě)外(wài)☆β→的(de)相(xiàng)關行(xíng)政許可(kě)審批時(shí)，不(bù)得↕¶(de)将工(gōng)程建設領域專業(yè)技(jì)術(shù)人(rén)員(yuá♦‍σn)職業(yè)資格作(zuò)為(wèi)審批條件(jiàn)。λεσ